重磅!深圳前海,踏上了“新征途”!

2021-09-15 15:06:32 admin 12
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引语:但凡“解释”最终总是给出“目的”(这其中有许多种“主义”,如结构主义、解构主义、建构主义、注经主义等等),“为什么”其实就是“为什么目的”的缩写,难以想象一个没有“目的因”的世界…


又到了“金秋行令,恰清晨、白露初交中节”的时候。9月6日,中共中央、国务院印发了《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》。前海,踏上了“新征途”!


方案全文已经公开公布,此处仅“拆解”其中一些较为“扎眼”的亮点(想要深度、全面的解读?保守估计也要有十万字的长文)。目标:到2025年,建立健全更高层次的开放型经济新体制,初步形成具有全球竞争力的营商环境,高端要素集聚、辐射作用突出的现代服务业蓬勃发展,多轮驱动的创新体系成效突出,对粤港澳大湾区发展的引擎作用日益彰显。——海上生湾区,天涯共前海。


到2035年,高水平对外开放体制机制更加完善,营商环境达到世界一流水平,建立健全与港澳产业协同联动、市场互联互通、创新驱动支撑的发展模式,建成全球资源配置能力强、创新策源能力强、协同发展带动能力强的高质量发展引擎,改革创新经验得到广泛推广。——可把“前海”想象成“华人的码头”。


“前海”地理新图志


以现有前海合作区为基础,进一步扩展区域面积,前海合作区总面积由14.92平方公里扩展至120.56平方公里。




前海涵融着区域、山海、岸线等地缘优势,成“一湾、两山、五区、四岛”的空间格局,集“山、海、林、城、岛、港、湾”于一体的资源优势,新地标、新制度、新景观不断涌现。湾区意味着海洋色彩,有无限遐想:天高海阔、波诡云谲、云水天路、云蒸馏一镜反照漫云散在风掌里(人们总是会欲想“赞美赞叹江山、激扬激赏文字”)…


“前海”现代服务的深度创新


联动建设国际贸易组合港,实施陆海空多式联运、枢纽联动(建立健全联通港澳、接轨国际的现代服务业发展体制机制;“国际船舶登记和配套制度”也要变)。


在前海湾保税港区整合优化为综合保税区基础上,深化要素市场化配置改革,促进要素自主有序流动,规范发展离岸贸易(为消费、投资、贸易、科技创新等提供全方位、多层次的金融服务;发展“绿色、智慧供应链”,推动供应链跨界融合创新,建立与国际接轨的供应链标准)。


现代服务业与制造业融合发展,促进“互联网+”、人工智能等服务业新技术新业态新模式加快发展(“服务”总是关于某个“对象、主体”的服务,难以想象悬空服务个“虚空”)。


营商环境好,服务才能好


“前海合作区投资者保护条例”,以及“外资和民营企业权益保护机制”,正在研制的路上。前海正在探索减少互联网融合类产品及服务市场准入限制。





创建信用经济试验区,在市场监管、税收监管、贸易监管、投融资体制、绿色发展等领域,推进以信用体系为基础的市场化改革创新。与港澳跨境政务服务,以及在交通、通信、信息、支付等领域与港澳标准和规则衔接方面,将会更顺畅。外籍人才在前海申请签证、居留证件、永久居留证件等,也会更便利。


港澳青年在前海学习、工作、居留、生活、创业、就业等,更便利。——值得留意的是,“回港易计划”于今年9月8日恢复,“来港易计划”于9月15日启动。


科技发展体制机制改革创新


聚焦人工智能、健康医疗、金融科技、智慧城市、物联网、能源新材料等港澳优势领域,发展粤港澳合作的新型研发机构,创新科技合作管理体制,促进港澳和内地创新链对接联通,推动科技成果向技术标准转化。


建设高端创新人才基地,联动周边区域科技基础设施,完善国际人才服务、创新基金、孵化器、加速器等全链条配套支持措施,推动引领产业创新的基础研究成果转化。——经过此次“大疫”,其中的一个聚焦就是“官僚主义与专业主义”之间近乎撕裂的张力。


联合港澳探索有利于推进新技术新产业发展的法律规则和国际经贸规则创新,形成审慎包容监管环境,健全数字规则(引进创投机构、科技基金、研发机构)。


集聚国际海洋创新机构,发展海洋科技,建设现代海洋服务业集聚区,形成以海洋高端智能设备、海洋工程装备、海洋电子信息(大数据)、海洋新能源、海洋生态环保等为主的海洋科技创新高地。


构建知识产权创造、保护和运用生态系统,推动知识产权维权援助、金融服务、海外风险防控等体制机制创新,建设国家版权创新发展基地。——如何衡平“学术是公器”依然是关键;专业研发人员想要获得经费,起码要取得认可,既要保护自己的知识产权又要让外行听得懂、能理解接受,这是很考究的;“闭门造车”所取得的成果,如何引介、推广给普罗大众;诸如此类…




前海宛如“地球村”的缩影


在相关制度规范落实之后,在前海工作、居留的港澳和外籍人士有可能参与前海的区域治理,符合条件的港澳和外籍人士有可能担任前海合作区内法定机构职务。在前海引进港澳及国际知名大学开展高水平合作办学,建设港澳青年教育培训基地。


符合条件的市场主体将承接公共管理和服务职能,健全公共服务供给(适应数字经济发展,在网络平台、共享经济等领域探索政企协同治理模式)。


在前海建设国际法律服务中心和国际商事争议解决中心,探索不同法系、跨境法律规则衔接(建设诉讼、调解、仲裁既相互独立又衔接配合的国际区际商事争议争端解决平台;在前海开展国际投资仲裁和调解,逐步成为重要国际商事争议解决中心)。


深化前海合作区内地与港澳律师事务所合伙联营机制改革,鼓励外国和港澳律师事务所在前海设立代表机构(如何适用香港法律和选用香港作仲裁地解决民商事案件;如何进行前海与港澳区际民商事司法协助和交流)。


加强与国际港口和自由贸易园区合作,建设跨境贸易大数据平台,推动境内外口岸数据互联、单证互认、监管互助互认,开展双多边投资贸易便利化合作。——“民商事”活动基本就是前海的“主旋律”。 


金融业对外开放程度将更大


提升国家金融业对外开放试验示范窗口和跨境人民币业务创新试验区功能,将国家扩大金融业对外开放的政策措施在前海落地实施,在与香港金融市场互联互通、人民币跨境使用、外汇管理便利化等领域先行先试。开展本外币合一银行账户试点,为市场主体提供优质、安全、高效的银行账户服务。符合条件的金融机构可开展跨境证券投资等业务(依托技术监测、预警、处置等手段,提升前海金融风险防范化解能力)。





深化粤港澳绿色金融合作,探索建立统一的绿色金融标准,为内地企业利用港澳市场进行绿色项目融资提供服务(探索跨境贸易金融和国际支付清算新机制;香港交易所前海联合交易中心依法合规可开展大宗商品现货交易)。


近两年来,前海做了不少金融创新之举:开展融资租赁资产跨境转让人民币结算业务、AI反欺诈新模式——GPS渔网与机器学习创新应用、保险资金支持长租公寓项目、运营商与金融跨界大数据合作“新能源”预授信模式、场外期权创新模式助力精准扶贫、企业级零售反欺诈统一管理平台、推出“定期寿险+转化年金”组合保险模式、央企租赁住房及储架发行REITs、互联网保险大数据风控平台、平行基金助力跨境并购、依托互助保险场景优势缓解小微货代企业融资困境、“信托+保险”消费模式创新、建设金融专有云大数据运营平台、推出线上小微金融业务模式、小额分散型中小企业应收账款融资模式、基于经营预测分析的中小企业纯信用融资模式。——对于“创新”,简单讲就是“多快好省”的效益问题;如原先证明一个东西要十页纸,现在只需要五页或者两页,这是一个创新;原先只有A模式,现在有“A+B”模式,也是一种创新;“能重复某个失传的技艺”在某种程度上也是创新;诸如此类…


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“前海”如此持续的火热,“想在前海投资、置业”,提前5年至10年作规划、准备,都不为过。尤其是法拍房源,极其珍贵、也极其抢手。


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